Εισαγωγή στην ηλεκτρονική τιμολόγηση Β2G
Η ηλεκτρονική τιμολόγηση Business to Government (B2G) αποτελεί βασικό εργαλείο για τη μείωση της γραφειοκρατίας και του διοικητικού κόστους στη Δημόσια Διοίκηση. Παράλληλα, σηματοδοτεί ένα ουσιαστικό βήμα εκσυγχρονισμού και ψηφιοποίησης του Ελληνικού Δημοσίου,ενισχύοντας τη διαφάνεια και την ταχύτητα στις συναλλαγές.
Τρόπος Διενέργειας Συναλλαγών
Πώς λειτουργεί το νέο πλαίσιο
Στο νέο καθεστώς:
- Tο Δημόσιο πραγματοποιεί αποκλειστικά τις συναλλαγές του μέσω ηλεκτρονικών τιμολογίων.
- Oι δημόσιοι φορείς λαμβάνουν και δουλεύουν τα τιμολόγια σε ηλεκτρονική μορφή
- Oι επιχειρήσεις-προμηθευτές ,οφείλουν να αποστέλλουν τα τιμολόγιά τους ηλεκτρονικά μέσω της πλατφόρμας του myDATA.
- Με αυτόν τον τρόπο,εξασφαλίζουν ενιαία διαφανή και αυτματοποιημένη διαδικασία διακίνησης παραστατικών.
Νομοθετικό Πλαίσιο
Βασική Νομοθεσία
Ο νόμος 4601/2019 (ΦΕΚ 44/Α/09-03-2019) όπως άλλαξε με τον 4972/2022 (ΦΕΚ 121/Α/22-09-2023) ενσωματώνει την ευρωπαϊκή οδηγία 2014/55/ΕΕ .
Με αυτόν τον τρόπο,το πλαίσιο αυτό θεσπίζει σαφείς κανόνες για την έκδοση και διακίνηση ηλεκτρονικών τιμολογίων στο πλαίσιο των δημόσιων συμβάσεων.
Κοινή Υπουργική Απόφαση(ΚΥΑ)
. Σύμφωνα με την ΚΥΑ 52445 ΕΞ 2023 (ΦΕΚ 2385/Β/12-04-2023):
- Oι αναθέτουσες αρχές και οι αναθέτοντες φορείς του Δημοσίου παραλαμβάνουν και επεξεργάζονται ηλεκτρονικά τιμολόγια.
- Oι οικονομικοί φορείς υποβάλλουν τα τιμολόγιά τους σύμφωνα με το ευρωπαϊκό πρότυπο ηλεκτρονικής τιμολόγησης (PEPPOL).
Oρισμός “Οικονομικού Φορέα”
Σύμφωνα με τον Ν. 4412/2016 «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών» ως “οικονομικός φορέας” νοείται:
Κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, δημόσια οντότητα ή ένωση αυτών, που προσφέρει έργα, προμήθειες ή υπηρεσίες στην αγορά.
Εξαιρέσεις από την Υποχρέωση
Η υποχρέωση ηλεκτρονικής τιμολόγησης δεν υπάρχει στις ακόλουθες περιπτώσεις:
• Δημόσιες συμβάσεις και δαπάνες ήσσονος αξίας, έως €2.500 χωρίς Φ.Π.Α .
• Συμβάσεις του Ν. 3978/2011 (περί προμηθειών στους τομείς της Άμυνας και Ασφάλεια)με απόρρητο χαρακτήρα.
• Συμβάσεις μεταξύ φορέων του Δημοσίου τομέα,όταν:
- δεν υπάρχει ανταγωνισμός
- δεν αφορούν την αγορά
- ο φορέας δεν λειτουργεί ως οικονομικός φορέας
Λειτουργία της Διαδικασίας Ηλεκτρονικής Τιμολόγησης
Βήμα προς Βήμα η Διαδρομή του Τιμολογίου
Αρχικά,ο πιστοποιημένος πάροχος εκδίδει το ηλεκτρονικό τιμολόγιο.Στη συνέχεια:
1.Το τιμολόγιο περνάει στην πλατφόρμα ΚΕ.Δ της ΓΓΠΣΔΔ.
2.Το σύστημα ελέγχει τα υποχρεωτικά πεδία.
3.Η φορολογική σύνοψη αποστέλλεται στο myData της ΑΑΔΕ.
4.Η ΑΑΔΕ εκδίδει:
- UID
- Μοναδικό Αριθμό Καταχώρησης (Μ.Α.Ρ.Κ.)
- Αuthentication Code
- 5.Στη συνέχεια το τιμολόγιο περνάει στο δίκτυο PEPPOL.
- 6.Τέλος,οι οικονομικές υπηρεσίες των δημόσιων φορέων λαμβάνουν το τιμολόγιο γα έλεγχο και πληρωμή.
Χρονοδιάγραμμα Υποχρεωτικής Εφαρμογής
Από 12 Σεπτεμβρίου 2023
Η υποχρέωση ισχύει πιλοτικά σε συγκεκριμένους φορείς όπως :
- Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών,
- Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης
- Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου
- Δήμο Αθηναίων
- Εθνική Κεντρική Αρχή Προμηθειών Υγείας (Ε.Κ.Α.Π.Υ.)
- Εθνική Κεντρική Αρχή Αγορών του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων
- Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε.
- Οικονομικό Πανεπιστήμιο Αθηνών,
- Αττικό Μετρό Α.Ε.
- ΕΥΔΑΠ Α.Ε.
- Εγνατία Οδό ΑΕ.
Από 01 Ιανουαρίου 2024
Η εφαρμογή αφορά τους φορείς της υπόλοιπης Κεντρικής Διοίκησης.
Από 01 Ιουνίου 2024
Εντάσσονται υποχρεωτικά:
- οι λοιπές αναθέτουσες αρχές
- όλοι οι αναθέτοντες φορείς.
Από 01 Ιανουαρίου 2025
Η εφαρμογή αφορά το σύνολο των λοιπών δαπανών της Γενικής Κυβέρνησης.
Οφέλη της ηλεκτρονικής τιμολόγησης
Επιπτώσεις στον Κατασκευαστικό κλάδο
Ιδιαίτερα στον κατασκευαστικό κλάδο,όπου υπάρχει συνεργασία με πολλούς και διαφορετικούς προμηθευτές,η ταχύτητα πληρωμών αποτελεί κρίσιμο παράγοντα.
Συγκεκριμένα,οι εργολήπτικές εταιρείες καταβάλλουν πληρωμές από την πρώτη μέρα υλοποίησης του έργου και στη συνέχεια τιμολογούν τον δημόσιο φορέα.
Επομένως, η υποχρεωτική ηλεκτρονική τιμολόγηση:
- Μειώνει καθυστερήσεις
- Βελτιώνει τη ρευστότητα
- Επιλύει χρόνιες δυσλειτουργίες του κλάδου
Εφαρμογή της Υποχρέωσης
Χρονικό Σημείο Έναρξης
Η υποχρέωση ξεκινά από το στάδιο σύναψης της συμβάσης και όχι από την ημερομηνία έκδοσης του τιμολογίου.Συνεπώς,η προσαρμογή πρέπει να γίνεται εγκαίρως.
Πεδίο Εφαρμογής
Η υποχρέωση ισχύει για συμβάσεις που υπάγονται στους νόμους:
- Νόμος 4412/201
- Νόμος 4413/2016
- Νόμος 3978/2011
- Nόμος 4413/2016
Υποχρεώσεις Επιχειρήσεων
Όταν μια επιχείρηση ενταχθεί στην ηλεκτρονική τιμολόγηση για συναλλαγές B2G:
- Εφαρμόζει την ίδια διαδικασία και στις συναλλαγές B2B
- Χρησιμοποιεί πιστοποιημένο παρόχο ηλεκτρονικής τιμολόγησης.
Για τον λόγο αυτό,οι προμηθευτές οφείλουν να απευθυνθούν σε κάποιον πιστοποιημένο φορέα ηλεκτρονικής τιμολόγησης ,ώστε να διασφαλίσουν πλήρη συμμόρφωση με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο.




